Stáhněte si mobilní aplikaci google play Stáhněte si mobilní aplikaci app store
Přejít na:
cz en

Kontrolní činnost SZPI

16. 07. 2024
 

Přístup ke kontrole potravin s chráněným označením – chráněné označení původu (CHOP), chráněné zeměpisné označení (CHZO), zaručená tradiční specialita (ZTS), horský produkt

V souvislosti se snahou EU podporovat lokální výrobky a zároveň upozornit spotřebitele na tradiční produkty pocházející zejména z členských států EU, vznikla chráněná označení – chráněné označení původu (CHOP), chráněné zeměpisné označení (CHZO) a zaručená tradiční specialita (ZTS).

Nově vznikl režim nepovinných údajů o jakosti, který má usnadnit producentům zemědělských produktů s vlastnostmi nebo charakteristikami představujícími přidanou hodnotu, aby o této vlastnosti nebo charakteristice mohli informovat. Bylo zavedeno označení horský produkt.

1. Obecné informace

Platná právní úprava

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143, o zeměpisných označeních pro víno, lihoviny a zemědělské produkty, jakož i zaručené tradiční speciality, a o nepovinných údajích o jakosti pro zemědělské produkty, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, (EU) 2019/787 a (EU) 2019/1753 a zrušuje nařízení (EU) č. 1151/2012

Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 668/2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 664/2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012, pokud jde o stanovení symbolů Unie pro chráněná označení původu, chráněná zeměpisná označení a zaručené tradiční speciality a o některá pravidla pro původ, procesní pravidla a další přechodná pravidla

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 665/2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012, pokud jde o podmínky používání nepovinného údaje o jakosti „horský produkt“

Zákon č.  452/2001 Sb., o ochraně označení původu a zeměpisných označení

Definice

Chráněná označení původu, chráněná zeměpisná označení a zaručené tradiční speciality

CHOPChráněné označení původu (CHOP) – jde o název, který identifikuje produkt pocházející z určitého regionu, určitého místa nebo výjimečně i země, jehož jakost nebo vlastnosti jsou převážně nebo výlučně dány zvláštním zeměpisným prostředím (což zahrnuje přírodní i lidské činitele) a jehož všechny kroky produkce probíhají ve vymezené zeměpisné oblasti.

CHZOChráněné zeměpisné označení (CHZO) – jde o název, který identifikuje produkt z regionu, určitého místa nebo určité  země, jehož určitou jakost, pověst nebo jinou vlastnost, kterou lze přičíst tomuto zeměpisnému původu a u něhož alespoň  jeden z kroků produkce, probíhá ve vymezené zeměpisné oblasti.

ZTSZaručená tradiční specialita (ZTS) – jde o název, který se tradičně používá nejméně po dobu 30 let, a který zároveň označuje tradiční povahu produktu. Zvláštní povaha produktu je dána způsobem produkce, zpracováním nebo složením odpovídajícím tradičním postupům nebo je vyroben ze surovin nebo přísad, které jsou tradičně používány.

Seznam všech chráněných názvů lze najít na stránkách Evropské Komise v databázi eAmbrosia: https://ec.europa.eu/agriculture/eambrosia/geographical-indications-register/ – včetně informace, zda jde o názvy zaevidované, zveřejněné nebo již zapsané.

Nepovinné údaje o jakosti

Horský produkt

Toto označení lze použít pouze pro popis produktů, pro které platí, že suroviny i krmivo pro hospodářská zvířata pocházejí v zásadě z horských oblastí. Pokud se jedná o zpracované produkty, musí i zpracování proběhnout v horských oblastech. Definice horské oblasti vychází z čl. 32 odst. 2 nařízení (EU) č. 1305/2013, o podpoře pro rozvoj venkova.

2. Informace pro výrobce

Žádost o zápis do rejstříku

Chráněná označení jsou zapsána v rejstříku. O zápis do rejstříku může žádat pouze seskupení producentů, tj. sdružení tvořené producenty stejného produktu, jehož název je navržen k zápisu a to bez ohledu na právní formu Za žádající seskupení producentů může být při splnění požadavků čl. 9 odst. 3 nařízení (EU) 2024/1143 považován jediný producent.

Speciální pravidla jsou stanovena pro seskupení producentů, pokud jde o zeměpisná označení lihovin.

Náležitosti žádosti o zápis CHOP, CHZO a ZTS stanoví nařízení (EU) 2024/1143, prováděcí nařízení (EU) č. 668/2014 a rovněž zákon č. 452/2001 Sb. 

Pokud se žádost týká zeměpisné oblasti v členském státě, je oprávněnost podané žádosti nejprve přezkoumána příslušným státem. Stát žádost zveřejní a poskytne všem subjektům s oprávněným zájmem usazeným případně majícím trvalé bydliště v tomto členském státě lhůtu k podání námitek. Má-li členský stát po případném vypořádání námitek za to, že jsou splněny požadavky nařízení (EU) 2024/1143, postoupí žádost Evropské komisi (dále jen „Komise“). Komise nejdéle do 6 měsíců od postoupení žádost přezkoumá. Pokud žádost splňuje všechny požadavky, je zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie společně s odkazem na příslušnou specifikaci. Orgány členského státu nebo třetí země (ale i fyzická nebo právnická osoba s oprávněným zájmem usazená ve třetí zemi) má pak během 3 měsíců od zveřejnění možnost podat připomínky k zápisu. V této době mohou být podány i námitky proti zápisu.

Pokud námitky nejsou podány nebo Komise tyto námitky zhodnotí jak nepřípustné, zapíše Komise chráněné označení do rejstříku a zápis zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

Pokud Komise zhodnotí námitky jako přípustné, vyzve namítajícího a žadatele, aby po přiměřenou dobu nepřesahující tři měsíce vedli náležité konzultace, jejichž účelem je dohoda zúčastněných stran.

Pokud je dohody dosaženo, aniž došlo k větším změnám původní specifikace, Komise označení zapíše do rejstříku. Pokud na základě dohody dojde k větším změnám původní specifikace, Komise je povinna znovu žádost přezkoumat a následně zveřejnit k námitkovému řízení.

Pokud dohody dosaženo není, o zápisu či odmítnutí návrhu rozhodne Komise.

Změny ve specifikaci

O změnu specifikace může požádat seskupení producentů produktu, jehož název je zapsán jako zeměpisné označení.  Žádost o změnu musí obsahovat její popis a odůvodnění. Další postup pak záleží na typu změny či změn, ke kterým by mělo dojít.

Zrušení zápisu

Komise může z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu, třetí země nebo kterékoli fyzické nebo právnické osoby s oprávněným zájmem stanoveným postupem zrušit zápis CHZO/CHOP/ZTS v případě, že již není možné zajistit soulad s požadavky na specifikaci produktu nebo pokud po dobu předchozích nejméně sedmi po sobě následujících let nebyl na trh uveden žádný produkt s daným zeměpisným označením.

Použití zapsaných názvů, označení a symbolů

  • Chráněná označení původu, chráněná zeměpisná označení a název zapsaný jako zaručená tradiční specialita může použít každý hospodářský subjekt, který uvádí na trh produkty splňující specifikaci.

Zemědělské produkty:

Zároveň se zapsaným názvem se pro zemědělské produkty uvede ve stejném zorném poli symbol Unie. Pokud jsou zemědělské produkty nebo lihoviny označeny zeměpisným označením, může být na označení a v reklamních materiálech zemědělských produktů uvedeno „chráněné označení původu“ nebo „chráněné zeměpisné označení“ a na označení a v reklamních materiálech lihovin může být uvedeno „zeměpisné označení“. Na označení a v reklamních materiálech zemědělských produktů označených zeměpisným označením může být uvedena zkratka „CHOP“ pro „chráněné označení původu“ nebo zkratka „CHZO“ pro „chráněné zeměpisné označení“.

U zemědělských produktů označených zeměpisným označením se ve stejném zorném poli jako zeměpisné označení uvede i název producenta či hospodářského subjektu odpovědného za fázi produkce, během níž je produkt, na který se vztahuje zeměpisné označení, získán. V případě obalů nebo nádob, jejichž největší plocha odpovídá popisu v čl. 16 (2) nař. (EU) č. 1169/2011, je uvedení producenta nebo názvu hospodářského subjektu dobrovolné.

Lihoviny:

Pro lihoviny uváděné na trh pod zeměpisným označením se spolu se zapsaným názvem může ve stejném zorném poli uvést symbol Unie. Použití symbolu Unie není povinné. Spolu se zapsaným označením lze uvést „zeměpisné označení“.

Název producenta je v případě lihovin umístěn ve stejném zorném poli jako zeměpisné označení. V případě obalů nebo nádob, jejichž největší plocha odpovídá popisu v čl. 16 (2) nař. (EU) č. 1169/2011, je uvedení producenta nebo názvu hospodářského subjektu dobrovolné.

  • Na označení mohou být uvedeny i další údaje, a to vyobrazení zeměpisné oblasti původu uvedené ve specifikaci, text, grafika nebo symboly odkazující na členský stát a region, ve kterém se nachází zeměpisná oblast původu. Tyto odkazy však nesmí uvádět spotřebitele v omyl.

  • Zpracované produkty

CHZO i CHOP pro zemědělské produkty lze použít i v názvu zpracovaných produktů nebo v jejich označení nebo reklamních materiálech při splnění následujících podmínek:

  • zpracovaný produkt neobsahuje jiný produkt srovnatelný se složkou se zeměpisným označením
  • složka označená zeměpisným označením je použita v dostatečném množství, aby konečnému produktu dodala podstatnou vlastnost
  • na etiketě je uveden procentní podíl složky označené zeměpisným označením.

Producenti balené potraviny, která obsahuje jako složku produkt označený zeměpisným označením, kteří chtějí toto zeměpisné označení používat v názvu dané balené potraviny včetně reklamních materiálů, musí předem písemně uvědomit uznané seskupení producentů, pokud takové seskupení pro dané zeměpisné označení existuje. Producent balené potraviny může začít používat zeměpisné označení v názvu balené potraviny po obdržení písemného potvrzení o přijetí tohoto oznámení uznaným seskupení nebo po uplynutí lhůty 4 měsíců od doručení tohoto oznámení, podle toho, která skutečnost nastane dříve.

Použití zeměpisných označení u lihovin je upraveno nařízením (EU) 2019/787.

  • Domény a povinnosti poskytovatelů na online trhu

Veškeré informace související s reklamou, propagací a prodejem produktů, které jsou v rozporu s ochranou zeměpisných označení, se považují za nezákonný obsah ve smyslu čl. 3 písm. h) nařízení (EU) 2022/2065, nařízení o digitálních službách. Ochrana se vztahuje i na doménová jména.
CHOPCHZOZTS

Ověření souladu se specifikacemi

Čl. 39 odst. 1 nařízení (EU) 2024/1143 stanoví povinnost hospodářských subjektů, které si přejí účastnit se činností, na něž se vztahuje specifikace produktu označeného zeměpisným označením, uvědomit o tom příslušné kontrolní orgány.

Čl. 72 odst. 4 nařízení (EU) 2024/1143 stanoví povinnost hospodářských subjektů, které si přejí účastnit se činností, na něž se vztahuje specifikace produktu označeného jako zaručená tradiční specialita, uvědomit o tom příslušné kontrolní orgány.

Nahlášení lze provést pomocí formuláře, zveřejněného na webu SZPI.

Ověření souladu se specifikací před uvedením produktu na trh provedou u výrobků nesoucích CHZO, CHOP nebo ZTS kontrolní orgány stanovené členským státem. Náklady na toto ověření nesou hospodářské subjekty, kterých se tyto kontroly týkají.

Ochrana

Zapsané názvy jsou chráněny proti přímému i nepřímému obchodnímu použití u produktů, na které se zápis nevztahuje, a proti veškerým praktikám, které by mohly spotřebitele uvést v omyl či jakkoliv zneužívat chráněný název. Ochrana se vztahuje i na jazykové mutace zapsaného názvu (např. České pivo-Czech beer).

Kontrola

Všechny hospodářské subjekty podílející se na výrobě, skladování distribuci i prodeji produktů s chráněnými označeními, vč. elektronických obchodů, jsou pravidelně podrobeni kontrole, zda dodržují požadavky vyplývající ze specifikace pro daný produkt. Kontrola může probíhat i v trhu, kde je hodnoceno značení a složení produktů.

3. Informace pro spotřebitele

Produkty nesoucí chráněné názvy jsou pro spotřebitele zárukou určité kvality a tradice. Než jsou chráněné názvy zapsány do rejstříku těchto chráněných názvů, jsou podrobeny podrobnému přezkumu oprávněnosti žádosti o zápis ze strany členského státu, následně Komise a v průběhu schvalování žádosti i všech hospodářských subjektů z EU, případně i zemí mimo EU. U produktů je posuzováno, zda se skutečně jedná o produkty s tradičním postupem výroby, pocházející z daných zeměpisných oblastí apod.

Výrobci, kteří chráněná označení používají, jsou pravidelně podrobeni kontrole, při které je ověřeno, zda dodržují podmínky výroby pro tyto produkty stanovené ve specifikaci.

U zemědělských produktů označených chráněným názvem musí být v jednom zorném poli uveden kromě chráněného názvu i příslušný symbol Unie a identifikace producenta, u lihovin musí být v jednom zorném poli uvedena kromě chráněného názvu i identifikace producenta - uvedení symbolu Unie je dobrovolné.

Zapsané názvy jsou chráněny, tzn.

  • nesmí být použity na produkty nesplňující specifikaci pro zapsaný název, na produkty nesmí být použity ani jiné názvy, které by mohli připomínat zapsaný název, čímž by mohl být spotřebitel uveden v omyl.

​Seznam zapsaných CHZO/CHOP/ZTS pro zemědělské produkty České republiky

Zapsaný název Typ chráněného názvu Kontrolní orgán dozorující výrobu/produkci produktů s chráněnými názvy
Tradiční Lovecký salám ZTS SVS
Tradiční Špekáčky ZTS SVS
Liptovský salám ZTS SVS
Spišské párky ZTS SVS
Pražská šunka ZTS SVS
Olomoucké tvarůžky CHZO SVS
Jihočeská Zlatá Niva CHZO SVS
Jihočeská Niva CHZO SVS
Třeboňský kapr CHZO SVS
Pohořelický kapr CHOP SVS
Brněnské pivo/Starobrněnské pivo CHZO SZPI
Březnický ležák CHZO SZPI
Budějovický měšťanský var CHZO SZPI
Budějovické pivo CHZO SZPI
Černá Hora CHZO SZPI
České pivo CHZO SZPI
Českobudějovické pivo CHZO SZPI
Český modrý mák CHZO SZPI
Hořické trubičky CHZO SZPI
Chelčicko-lhenické ovoce CHZO SZPI
Chodské pivo CHZO SZPI
Karlovarské oplatky CHZO SZPI
Karlovarské trojhránky CHZO SZPI
Karlovarský suchar CHZO SZPI
Lomnické suchary CHZO SZPI
Mariánskolázeňské oplatky CHZO SZPI
Pardubický perník CHZO SZPI
Štramberské uši CHZO SZPI
Valašský frgál CHZO SZPI
Znojemské pivo CHZO SZPI
Nošovické kysané zelí CHOP SZPI
Český kmín CHOP SZPI
Chamomilla bohemica CHOP SZPI
Všestarská cibule CHOP SZPI
Žatecký chmel CHOP ÚKZÚZ

Seznam zapsaných CHZO/CHOP pro víno České republiky

Zapsaný název Typ chráněného názvu Kontrolní orgán dozorující výrobu/produkci produktů s chráněnými názvy
Šobes / Šobeské víno CHOP SZPI
Čechy CHOP SZPI
Litoměřická CHOP SZPI
Velkopavlovická CHOP SZPI
Morava CHOP SZPI
české CHOP SZPI
moravské CHOP SZPI
Znojemská CHOP SZPI
Mělnická CHOP SZPI
Mikulovská CHOP SZPI
Znojmo CHOP SZPI
Slovácká CHOP SZPI
Novosedelské Slámové víno CHOP SZPI

Seznam zapsaných ZO pro lihoviny České republiky

ČR nemá pro lihoviny žádný zapsaný název.

 
1 2 3 4 5 6 7 8 ... 16
 

Přílohy