Dotaz:
Jakého protiprávního jednání se dopouští provozovatel potravinářského podniku, který uvádí do oběhu potravinu, na jejímž obalu určeném pro spotřebitele je obrazově zdůrazněna složka, aniž by název této zdůrazněné složky a její množství bylo uvedeno na obalu?
Odpověď:
- Chybí pouze údaj o množství zdůrazněné složky
Podle čl. 22 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. 1169/2011, o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (dále jen „nařízení (EU) č. 1169/2011“), platí, že množství složky nebo skupiny složek použité při výrobě nebo přípravě potraviny (QUID) se uvede, pokud je dotčená složka nebo skupina složek v označení zdůrazněna slovy, vyobrazením nebo grafickým znázorněním.
Technická pravidla pro použití odstavce 1 tohoto článku jsou stanovena v příloze VIII nařízení (EU) č. 1169/2011, včetně výjimek, v jakých případech se uvedení údaje o množství složek nevyžaduje (viz příloha VIII bod 1. a 2., přičemž na čl. 22 odst. 1 písm. b) tohoto nařízení se vztahují oba body).
V důsledku nedodržení požadavků na uvedení množství zdůrazněné složky je spotřebiteli nabízena potravina, která nesplňuje požadavky na označování, tedy
- v případě, že je uvádění na trh takto nevyhovující potraviny zjištěno u provozovatele potravinářské podniku, který je odpovědný za její označování dle čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 1169/2011, lze porušení právní povinnosti vyhodnotit tak, že uváděním na trh potraviny neoznačené údajem o množství zdůrazněné složky provozovatel potravinářského podniku porušil požadavek čl. 9 odst. 1 písm. d) nařízení (EU) č. 1169/2011 ve spojení s čl. 22 odst. 1 písm. b) téhož nařízení, a
- v případě, že je uvádění na trh takto nevyhovující potraviny zjištěno u jiného provozovatele potravinářské podniku, než toho, který je odpovědný za její označování dle čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 1169/2011, lze porušení právní povinnosti vyhodnotit tak, že uváděním na trh potraviny neoznačené údajem o množství zdůrazněné složky v rozporu s čl. 9 odst. 1 písm. d) nařízení (EU) č. 1169/2011 ve spojení s čl. 22 odst. 1 písm. b) téhož nařízení provozovatel potravinářského podniku porušil požadavek § 3 odst. 1 písm. q) bod 3. zákona č. 110/1997 Sb.
- Chybí název zdůrazněné složky i údaj o jejím množství
Pokud na obalu není uveden ani název zdůrazněné složky ani údaj o jejím množství (v případě, že potravina tuto složku obsahuje), pak
- je-li uvádění na trh takto nevyhovující potraviny zjištěno u provozovatele potravinářské podniku, který je odpovědný za její označování dle čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 1169/2011, je třeba porušení právní povinnosti vyhodnotit tak, že uváděním na trh potraviny, na jejímž obalu pro spotřebitele byl uveden seznam složek, který neobsahoval všechny složky potraviny, provozovatel potravinářského podniku porušil požadavek čl. 9 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. 1169/2011 ve spojení s čl. 18 odst. 1 tohoto nařízení, a dále tím, že uváděl na trh potravinu, na jejímž obalu nebyl uveden údaj o množství zdůrazněné složky, porušil čl. 9 odst. 1 písm. d) ve spojení s čl. 22 odst. 1 písm. b) tohoto nařízení,
- u jiného provozovatele potravinářské podniku, než toho, který je odpovědný za její označování dle čl. 8 odst. 1 nařízení (EU) č. 1169/2011, je třeba porušení právní povinnosti vyhodnotit tak, že uváděním na trh potraviny, na jejímž obalu pro spotřebitele byl uveden seznam složek, který neobsahoval všechny složky potraviny v rozporu s čl. 9 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. 1169/2011 ve spojení s čl. 18 odst. 1 téhož nařízení, a dále uváděním na trh potraviny, na jejímž obalu pro spotřebitele nebyl uveden údaj o množství zdůrazněné složky v rozporu s čl. 9 odst. 1 písm. d) ve spojení s čl. 22 odst. 1 písm. b) tohoto nařízení, provozovatel potravinářského podniku porušil požadavek § 3 odst. 1 písm. q) bod 3. zákona č. 110/1997 Sb.
- Situace, kdy zdůraznění složky ve spojení s neuvedením jejího množství může být vyhodnoceno jako poskytnutí zavádějící informace o složení potraviny (porušení čl. 7 odst. 1 písm. a) nebo d) nařízení (EU) č. 1169/2011).
Dále mohou nastat situace, kdy:
- zdůraznění složky ve spojení s neuvedením jejího množství může být vyhodnoceno jako poskytnutí zavádějící informace o složení potraviny (porušení čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1169/2011)
nebo
- zdůraznění složky ve spojení s neuvedením jejího množství může být vyhodnoceno jako poskytnutí zavádějící informace vyvoláváním dojmu na základě vzhledu, popisu nebo vyobrazení, že je přítomna určitá potravina nebo složka, ačkoli ve skutečnosti byla určitá přirozeně se vyskytující součást nebo běžně používaná složka v této potravině nahrazena odlišnou součástí nebo složkou (porušení čl. 7 odst. 1 písm. d) nařízení (EU) č. 1169/2011).
K tomu může dojít např. za situace, kdy zdůrazněná složka ve výrobku není obsažena vůbec, nebo i za situace, kdy je obsah této složky zcela zanedbatelný (významně nižší než ve srovnatelných výrobcích). Takovýto závěr je však nutné vždy relevantně odůvodnit (např. tím, že průměrný spotřebitel mohl očekávat zcela jiný obsah zdůrazněné složky, neboť potravina obsahuje menší množství zdůrazněné složky, než je běžné, např. méně než obsahují obdobné výrobky, včetně těch, u kterých není tato složka zdůrazněna). V případě, že bude zdůrazněná složka absentovat zcela, postačuje odůvodnění spočívající v řádném popisu zjištění.
Aktualizováno: 10. 6. 2024