Zahraniční vztahy

01. 11. 2012
 

Seznam kapitol

  1. Zahraniční vztahy
  2. Projekty

1. Zahraniční vztahy

eu.gif I. Zahraniční vztahy

Evropská unie

SZPI, jako jeden z úřadů dozoru nad bezpečností potravin na trhu Evropské unie,  se zabývá monitoringem právních předpisů ES ve vztahu k činnosti inspekce, problematikou neharmonizované sféry, otázkami volného pohybu zboží a spolupracuje s Ministerstvem zemědělství na systemizaci legislativy ES v oblasti potravin. Ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a dalšími orgány se také podílí na přípravě kontrolních misí inspektorů z Evropské komise. Konkrétně se jedná o mise inspektorů z Potravinového a veterinárního úřadu z DG SANCO, zaměřených například na oblast hygieny potravin, pesticidů, kontaminantů nebo GMO. Zaměstnanci SZPI se misí FVO účastní rovněž v pozici národních expertů, kdy spolu s kolegy z FVO přezkoumávají různé systémy zajištění bezpečnosti potravin v jiných zemích EU či třetích zemích.

Odborníci SZPI se již od dubna 2003 aktivně účastní jednání pracovních skupin a výborů Evropské komise a Rady EU. V současné době jsou za SZPI do těchto pracovních orgánů jmenovány dvě desítky expertů, kteří se jako gestoři či spolugestoři pro danou problematiku účastní jednání za Českou republiku v pozici aktivních vyjednavačů, vyjadřují se k projednávané problematice a obhajují stanoviska České republiky. Zaměstnanci SZPI se rovněž zapojili do aktivit spojených s předsednictvím ČR Radě EU. Tato činnost vyžaduje kromě odborných předpokladů také jazykové znalosti na vysoké úrovni a orientaci v diplomatickém prostředí. Pro tyto odborníky je průběžně zajišťováno odpovídající školení.

Mezinárodní spolupráce

Odborníci SZPI se účastní různých mezinárodních konferencí a seminářů zaměřených na problematiku aplikace evropského potravinového práva, principy kontroly potravin, monitoring pesticidů a kontaminantů, laboratorních metod, volného pohybu zboží, rozhodovacích procesů a vyjednávání v EU a celé řady dalších odborných témat.

Konference a další akce, jichž se zástupci SZPI účastní, jsou nejen příležitostí k výměně informací a odborných zkušeností, ale také k navázání neformálních kontaktů s představiteli jiných kontrolních organizací, výzkumných ústavů, Evropské komise či jiných institucí.
Již řadu se však těchto vzdělávacích akcí neúčastní pouze pasivně v roli příjemců informací, ale aktivně předávají své znalosti a zkušenosti svým protějškům v dalších zemích, jako je např. Rumunsko, Bulharsko, Turecko, Palestina a jiné. To přispívá nejen k budování systému bezpečnosti potravin ve třetích zemích, ale i k dobrému jménu našeho úřadu.
Mezi významné aktivity na poli zahraničních vztahů se řadí také příprava a realizace projektů z různých programů Evropské komise a členských zemí EU.

SZPI se rovněž účastní aktivit neformálního sdružení zástupců dozorových orgánů FLEP (Food Law Practitioners), které slouží jako platforma pro sdílení zkušeností a informací z oblasti výkonu úředního dozoru nad potravinami. FLEPu předsedá Nizozemí. Delegáti ze zemí EU se pravidelně scházejí 1x ročně na fóru, 1x ročně je také organizován specificky zaměřený workshop, který se dotýká aktuálních problémů (např. HACCP, problematika kontroly internetových prodejců, atp.) Kromě těchto aktivit jsou ještě sestavovány ad-hoc pracovní skupiny, které dle zájmu svých členů a jejich profesní orientace řeší další tematické oblasti, které mají vztah k bezpečnosti a kvalitě potravin. Více informací je k dispozici na www.flep.org.

2. Projekty

II. Projekty

Podpora EU

food safety.jpg V letech 1998 až 2001 realizovala inspekce ve spolupráci s irským dozorovým orgánem Food Safety Authority of Ireland (FSAI) projekt programu PHARE 1998 „Podpora ČZPI“ V rámci tohoto projektu proběhla řada odborných školení zaměstnanců  a pro inspekci byla zakoupena telekomunikační, výpočetní a laboratorní zařízení.

nagref.jpg Posílení politiky bezpečnosti potravin

V letech 2003 až 2005 realizovala inspekce rozsáhlý projekt programu PHARE 2002 „Posílení politiky bezpečnosti potravin“. Projekt, jehož twinningovým partnerem byl řecký zemědělský výzkumný ústav NAGREF, měl celkem čtyři nosné části. V první, twinnigové části projektu, byly realizovány semináře zaměřené na různé cílové skupiny z řad zaměstnanců SZPI: vrcholový management, střední a nižší management, metodiky, inspektory a zaměstnance laboratoří. 

Druhou částí projektu bylo zavedení a certifikace systému managementu jakosti podle normy ISO 9001:2000. Systém managementu jakosti byl na SZPI zaveden ve spolupráci s řeckou společností Q-PLAN S.A. a  českou společností CS-Project s.r.o. Systém byl certifikován v srpnu 2005 certifikační společností BVQI Czech Republic s.r.o.

Třetím komponentem projektu bylo vybudování společného informačního systému orgánů státní správy, které se podílejí na kontrole potravin v ČR. Takto byl vytvořen společný informační systém Státní zemědělské a potravinářské inspekce, Státní veterinární správy, Státní rostlinolékařské správy, Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského, Hygienické služby Ministerstva zdravotnictví ČR a Generálního ředitelství cel. V roce 2006 bude do společného systému zapojeno i Ministerstvo zemědělství ČR. Společný informační systém byl vytvořen ve spolupráci lucemburské společnosti  INTRASOFT International S.A.  a české společnosti Brain Systems s.r.o. Cílem systému je zefektivnit výměnu informací a dále zlepšit vzájemnou spolupráci mezi dozorovými orgány. 

Posledním, čtvrtým komponentem projektu, byl nákup laboratorního přístroje pro laboratoř SZPI. Tento přístroj slouží k provádění analýz na prokázání přítomnosti steroidních anabolik v doplňcích stravy, především pak v doplňcích stravy určených pro sportovce.

Prosazování práv k duševnímu vlastnictví

V roce 2004 se vybraní zaměstnanci SZPI školili v rámci projektu programu PHARE v oblasti prosazování práv k duševnímu vlastnictví. Odborným garantem projektu byl Úřad průmyslového vlastnictví a SZPI se projektu zúčastnila jako jeden z partnerů. Na tento projekt navázal projekt programu Transition Facility, který byl realizován v letech 2006 – 2007 opět Úřadem průmyslového vlastnictví pod názvem „Podpora prosazování práv z duševního vlastnictví“, na jehož přípravě a realizaci se SZPI rovněž podílela. V rámci projektu byla připravena videoprezentace představující jednotlivé úřady státní správy, které se projektu zúčastnily. Ve školicí části projektu pak bylo proškoleno cca 30 odborníků ze SZPI v problematice duševního vlastnictví.

QUID Thematic Network

quid.jpg V letech 2002 až 2004 byla inspekce zapojena do mezinárodního projektu realizovaného v rámci 5. rámcového programu financovaného Evropskou komisí. V rámci projektu proběhlo mezilaboratorní ověřování kvantitativní deklarace složek (QUID – quantitative ingredients declaration) pro vybrané druhy potravin. Cílem projektu bylo sjednotit postupy používané v jednotlivých laboratořích členských a kandidátských zemí zapojených do projektu, tyto postupy definovat a určit jejich omezení. V projektu bylo zapojeno 26 účastníků z devíti zemí EU a pěti tehdejších kandidátských zemí.

DIGIT-ROSTLINA

khk.jpg V rámci česko-vlámské spolupráce probíhá od roku 2003 projekt DIGIT-ROSTLINA zaměřený na  vytvoření pomůcek pro producenty zeleniny v ČR a Belgii na základě obchodních norem EU pro různé komodity. Projektu se účastní zástupci KHK Geel – Katholike Hogschool Kempen, Vysoká škola zemědělská v Praze, zástupci Zelinářské unie Čech a Moravy, SZPI a holandský kontrolní úřad Voedsel en Waren Autoriteit – VWA. SZPI působí v tomto projektu jako pořizovatel fotografií a  posuzovatel  při zatřiďování produktů do jednotlivých jakostních tříd. Tyto normy budou využity českými a vlámskými producenty při obchodování se zeleninou a  v rámci vzdělávání pěstitelů.

Bezpečné potraviny v celé Evropě

V letech 2004 až 2005 se SZPI zapojila do mezinárodního projektu „Bezpečné potraviny v celé Evropě“ (SAFE FOOD all over Europe), který byl realizován v rámci programu Small Phare a financován z prostředků Evropské komise. Projekt koordinoval krajský úřad italského Regione Veneto. Cílem projektu bylo umožnit výměnu zkušeností a informací odborníků na problematiku bezpečnosti potravin ze střední a jižní Evropy. V projektu byly zastoupeny Bulharsko, Česká republika, Itálie, Polsko, Rumunsko a Slovinsko.

erb4.gif erb3.gif erb2.gif erb1.gif Spolupráce českých a rakouských inspektorů potravin v příhraničním česko-rakouském regionu

V období 09/2005 až 05/2006 byla inspekce zapojena do projektu spolupráce s rakouskými inspektory bezpečnosti potravin realizovaného v rámci Iniciativy společenství „INTERREG IIIA“. Na české straně byl do projektu zapojen Inspektorát SZPI v Táboře a Inspektorát SZPI v Brně. Za rakouskou stranu se na realizaci projektu podílel Amt der Oberösterreichischen Landesregierung – Úřad vlády spolkové země Horní Rakousko a Amt der Niederösterreichischen Landesregierung - Úřad vlády spolkové země Dolní Rakousko. Hlavní náplní projektu byly výměnné stáže českých inspektorů SZPI v Rakousku a výměnné stáže rakouských inspektorů v ČR. Projekt byl spolufinancován ze státního rozpočtu ČR.

Posílení systému úřední kontroly potravin neživočišného původu pocházejících ze třetích zemí

voedsel.jpg V prvním pololetí roku 2006 probíhal na inspekci twinningový projekt „Posílení systému úřední kontroly potravin neživočišného původu pocházejících ze třetích zemí“ (OFFCOS). Projekt byl realizován v rámci programu Transition Facility pod vedením holandského kontrolního orgánu Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). Cílem projektu bylo naplnění povinností kladených na SZPI v oblasti kontroly dovozu potravin neživočišného původu ze třetích zemí.

landbow.jpg Komplexní školení zaměstnanců ve vztahu k řízení rizika a komunikaci

V květnu 2006 byl zahájen osmiměsíční twinningový projekt „Komplexní školení zaměstnanců ve vztahu k řízení rizika a komunikaci“. Tento projekt je financovaný z programu Transition Facility a realizovaný pod vedením Holandského ministerstva pro zemědělství, přírodu a kvalitu potravin (Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit). Hlavní náplní projektu jsou školení, workshopy a zahraniční stáže určené pro všechny úrovně zaměstnanců. Projektové aktivity jsou zaměřeny především na řízení a komunikaci rizika v souladu  s právními předpisy ES.

Další twinningový projekt byl probíhal v letech 2007 až 2008 a byl orientovaný na vzdělávání pracovníků s ohledem na nové požadavky právních předpisů ES a na vývoj kontrolních analytických metod.

Posílení vymahatelnosti potravinového práva Státní zemědělskou a potravinářskou inspekcí (ENCA)

Samotný projekt se skládal ze dvou částí. První část byla realizována v prvním pololetí roku 2007 a zahrnovala dodávku kapalinového chromatografu pro laboratoř SZPI v Praze. Navazující twinningová část proběhla od září 2007 do června 2008 a obsahovala celkem 10 školicích aktivit, rozdělených do čtrnácti seminářů a dále dvě zahraniční stáže. Partnerem twinningové části byla Central Science Laboratory (CSL – Ústřední vědecká laboratoř) z Velké Británie.

Zlepšení implementace acquis v oblasti dozoru nad bezpečností potravin (IAFS)

Tento twinningový projekt, realizovaný v první polovině roku 2009, se zaměřuje na různé oblasti Acquis communautaire, které se týkají úřední kontroly potravin. Partnerem projektu je rakouský institut AGES – Agentura pro zdraví a bezpečnost potravin. 
Projekt reflektuje neustále se vyvíjející potravinové právo ES a dlouhodobou snahu SZPI o zdokonalování kontrolní činnosti. Projekt je zaměřen na oblast vymahatelnosti evropského potravinového práva a posílení inspekčních a laboratorních kapacit. Prostředkem pro splnění těchto cílů je série seminářů a workshopů v ČR a dále studijní stáže v laboratořích instituce AGES. Celkově projekt obsahuje patnáct různě tematicky zaměřených školících aktivit a pět studijních stáží.

Posílení znalostní báze o falšování potravin (FOOD FRAUD)

Inspirací pro twinningový projekt uskutečněný v rozmezí ledna – července 2009 byla zpráva pracovní skupiny neformální organizace pracovníků úředního dozoru FLEP. Cílem projektu je komplexně postihnout problematiku falšování potravin, klamavého označování, vyhodnotit vhodné nástroje pro odhalování klamavých praktik producentů a obchodníků. Seminář obsahuje 5 seminářů a 2 tematické stáže pro pracovníky laboratoří. Projektový partner je BMELV – Spolkové ministerstvo pro bezpečnost potravin, zemědělství a ochranu spotřebitele v Německu.

Posílení spolupráce a rozvoj sítí mezi příhraničními regiony ČR a SR v oblasti úřední kontroly potravin

Na základě pozitivních ohlasů společného česko-rakouského projektu pod programem INTERREG SZPI rozhodla o využití prostředků z tzv. EÚS (viz dále) formou posílení institucionálních spolupráce mezi SZPI a ŠVPS a vytvoření sítě osobních kontaktů inspektorů působících v příhraničních regionech obou států.

Projekt programu Evropské územní spolupráce SR-ČR s názvem „Posílení spolupráce a rozvoj sítí mezi příhraničními regiony ČR a SR v oblasti úřední kontroly potravin“ je realizován v prvním pololetí roku 2009. Do projektu je zapojen inspektorát SZPI v Brně a Olomouci, celkovou koordinaci projektu provádí referát mezinárodní spolupráce ústředního inspektorátu SZPI. Partnerem projektu je Státní veterinární a potravinová správa Slovenské republiky, resp. její krajské veterinární a potravinové správy v Žilině, Trenčíně a Trnavě.

erb_cíl 3.jpglogo_cíl 3.jpgPřeshraniční spolupráce v oblasti bezpečnosti potravin mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko

V návaznosti na dva předchozí projekty byl v rámci Programu Cíl 3 na podporu přeshraniční spolupráce mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko od ledna do konce dubna 2011 realizován další projekt, jehož cílem bylo posílení spolupráce a navázání kontaktů mezi inspektory v příhraničním regionu. V rámci tohoto projektu byla rovněž vytvořena brožura „Grenzübeschreitende Zusammenarbeit - Přeshraniční spolupráce“, která v ucelené podobě pojednává o systému zajištění bezpečnosti a kvality potravin na obou stranách hranice.

Do projektu byly zapojeny inspektoráty SZPI v Ústí nad Labem a v Plzni. Partnerem bylo Saské státní ministerstvo pro sociální záležitosti a ochranu spotřebitele a jemu podřízené orgány.

Systém manažerského vzdělávání pro posílení kapacity a efektivnosti Státní zemědělské a potravinářské inspekce

logo.jpg
V časovém období 10/2010 – 10/2012 SZPI realizovala projekt z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost s názvem „Systém manažerského vzdělávání pro posílení kapacity a efektivnosti Státní zemědělské a potravinářské inspekce“. Cílovou skupinou projektu byli vedoucí pracovníci jak na střední, tak vrcholové úrovni. Školení byla zaměřena na prohlubování, zlepšování a praktické využití zejména měkkých dovedností. V průběhu projektu byl proveden personální audit sloužící ke zpřesnění vzdělávacích potřeb. Vzdělávacího programu, který sestával z 6 školení pro střední management a 4 školení pro vrcholový management, se zúčastnilo zhruba 60 zaměstnanců SZPI. Školení probíhala v první polovině roku 2012 a byla završena společným teambuildingem. V rámci projektu byla pořízena rovněž propagační brožura a technika pro zlepšení kvality vzdělávání.