Dovoz ze třetích zemí

25. 03. 2013
 
  1. Dovoz potravin a surovin ze třetích zemí
  2. Seznam I SZPI
  3. Hlášení zásilek dopředu
  4. Zásilka je označena jako nevyhovující
  5. Právo na doplňující posudek
  6. Potraviny, jejichž dovoz je zakázán
  7. Potraviny, které lze dovážet jen přes schválená místa vstupu/dovozu - zvláštní režim dovozu
  8. Potraviny, které lze dovážet jen přes schválená místa vstupu/dovozu – zvláštní podmínky dovozu
  9. Potraviny, které lze dovážet jen přes schválená místa vstupu/dovozu - zesílená úřední kontrola
  10. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - guarová guma z Indie
  11. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - potraviny a suroviny z Číny
  12. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - slunečnicový olej z Ukrajiny
  13. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - houby
  14. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - rýže z Číny
  15. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - rýže z USA
  16. Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu - potraviny a suroviny ošetřené ionizujícím zářením
  17. Kontrola jakostních parametrů při dovozu ze třetích zemí - víno
  18. Kontrola jakostních parametrů při dovozu ze třetích zemí - čerstvé ovoce a zelenina
  19. Kontrola jakostních parametrů při dovozu ze třetích zemí - zelené banány
  20. Kontrola jakostních parametrů při dovozu ze třetích zemí - arašídy z USA
  21. Dovoz - tzv. červený seznam
  22. Zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima
  23. Dovoz klíčků a semen určených k produkci klíčků do Unie

Obecné informace k dovozu potravin ze třetích zemí

Ani k dovozu potravin z třetí země nepotřebujete žádná speciální povolení ani certifikáty, pokud jsou dovážené potraviny bezpečné a nejedná se o potraviny, na které se vztahují přímo použitelné předpisy stanovující zvláštní podmínky pro dovoz.

Obecné požadavky společné pro všechny potraviny

Všechny potraviny uváděné na trh v rámci ES splňovat obecné požadavky na označování dané směrnicí 2000/13/ES, v platném znění (u  nás byly požadavky směrnice zapracovány do zákona č. 110/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 113/2005 Sb.v platném znění,  o způsobu označování potravin a tabákových výrobků). Důležitým předpisem je Nařízení Evropského  parlamentu a Rady 178/2002/ES, které stanoví  obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se  bezpečnosti potravin, ve znění pozdějších předpisů.

Komoditní požadavky (harmonizovaná a neharmonizovaná sféra)

Stejně jako v případě obchodování v rámci EU, tak i při dovozu potravin do ČR dále záleží na tom, zda spadá potravina do harmonizované, či neharmonizované sféry. V případě sféry harmonizované musí potravina splňovat požadavky stanovené v příslušném evropském právním předpisu. V případě sféry neharmonizované musí být splněny požadavky národního předpisu té členské země, kde byla potravina vyrobena nebo poprvé uvedena do oběhu v rámci EU (pokud chce dovozce dovézt např. nečokoládové cukrovinky z Ruska či USA a uvést je poprvé na trh v ČR, musí být splněny požadavky české vyhlášky č. 76/2003 Sb., kterou se stanoví požadavky pro přírodní sladidla, med, cukrovinky, kakaový prášek a směsi kakaa s cukrem, čokoládu a čokoládové bonbony).
Zodpovědnost za to, že jsou dovážené potraviny bezpečné, nese dovozce.  Jakým způsobem si bezpečnost svých výrobků zajistí, je na něm. Může si např. vyžádat od dodavatele  v zahraničí laboratorní rozbory, nebo si je nechat udělat v některé z českých laboratoří akreditovaných pro vyšetřování potravin. Nemusí ale nic nikam ohlašovat, ani nikoho žádat o souhlas.

Opatření týkající se zajištění  bezpečnosti dovážených potravin

Evropská komise stanovuje v souladu s Článkem 53 Nařízení (ES) č. 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva formou přímo použitelných předpisů EU zvláštní podmínky pro dovoz vybraných potravin a surovin ze třetích zemí, jež mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.

Evropská komise je oprávněna dle závažnosti situace přijmout u potravin dovážených ze třetích zemí jedno nebo více z následujících mimořádných opatření:

  1. pozastavit dovoz určité potraviny ze třetí země
  2. stanovit zvláštní podmínky pro dovoz vybraných skupin potravin:

Bezprostředně závazné předpisy EU

  • vymezují schválená místa vstupu pro dovoz vybraných skupin potravin na území EU,
  • stanovují povinnost provozovatelům potravinářských podniků, kteří dováží vybrané potraviny a suroviny ze třetích zemí, předložit v místech vstupu zdravotní certifikát vydaný oprávněným a uznaným orgánem třetí země nebo jiné stanovené průvodní doklady
  • ukládají kompetentním dozorovým orgánům členských států povinnost provádět v místech vstupu před propuštěním do volného oběhu systematické či namátkové kontroly.

S ohledem na výše uvedená opatření můžeme rozdělit potraviny podléhající zvláštnímu režimu dovozu podle míry regulace podmínek pro dovoz do ES na 3 skupiny:

1. skupina potravin (viz Potraviny, jejichž dovoz je zakázán)

Jedná se o potraviny, jejichž dovoz do Evropských společenství příslušné předpisy ES zakazují nebo dočasně pozastavují.

2. skupina (viz Potraviny, které lze dovážet jen přes schválená místa vstupu/dovozu)

  • Potraviny, pro jejichž dovoz do ES bezprostředně závazné předpisy ES (rozhodnutí, nařízení) vymezují   schválená místa  vstupu/dovozu.
  • Potraviny patřící do této kategorie mohou být navrženy do režimu volného oběhu v kterémkoli členském státě, avšak pouze ve vstupních místech/místech dovozu, která jsou uvedena  v příslušném předpise ES (např. rozhodnutí).
  • Státní zemědělská a potravinářská inspekce provádí v místech vstupu dle přímo použitelných předpisů ES systematickou či namátkovou kontrolu těchto potravin před jejich uvolněním do režimu  volného oběhu.
  • Do této skupiny patří komodity ošetřené tzv. zesílenou úřední kontrolou, tzv. zvláštním režimem dovozu a potraviny dovážené z Japonska.

3. skupina (viz Potraviny se zvláštními podmínkami dovozu)

  • Potraviny, pro jejichž dovoz ukládají předpisy EU mimořádná opatření jako např. povinnost  dovozců předložit zdravotní certifikát vystavený pověřeným orgánem třetí země nebo jiné stanovené průvodní dokumenty, povinnost Státní zemědělské a potravinářské inspekce provádět v místech vstupu před uvolněním do volného  oběhu předepsané úřední kontroly 
  • Na rozdíl od potravin spadajících do skupiny 2 však předpisy EU neomezují místa vstupu, přes které lze potraviny do EU dovážet. Potraviny a  suroviny spadající do této skupiny lze tedy předložit na kterémkoli celním úřadě na území ČR.
  • Jedná se např. o
    • dovoz guarové gumy z Indie
    • slunečnicového oleje z Ukrajiny
    • potravin a surovin z Číny
    • rýže z USA a Číny
    • houby z vybraných třetích zemí
    • potraviny ošetřené ionizujícím zářením

Samostatnou kategorií je pak kontrola jakostních požadavků u vybraných komodit:

(viz Kontrola jakostních požadavků při dovozu ze třetích zemí)
Předpisy EU stanovují zvláštní podmínky pro dovoz určitých potravin nejen z důvodu zabezpečení vysoké míry ochrany zdraví spotřebitelů, ale také z důvodu zajištění souladu s jakostními požadavky  stanovenými přepisy EU u potravin dovážených ze třetích zemí do EU. Jedná se např. o
  • dovozu čerstvého ovoce a zeleniny
  • dovoz produktů v odvětví vína.
  • tzv. předvývozní kontrola arašídů z USA

Česká republika má také právo si stanovit „rizikové“ komodity, které kontroluje při dovozu ještě před propuštěním zásilky do volného oběhu:

 
 
 

Související dokumenty